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再難也要啃下這塊“硬骨頭”——中國電信西藏公司普遍服務試點成果綜述

通信信息報訊 (記者 葉菁)從拉薩市出發,記者跟隨中國電信西藏公司(以下簡稱“西藏公司”)“不忘初心、牢記使命”調研小組歷經10多個小時的顛簸,翻過白云高山之巔,越過泥濘塌方險路,終于到了這個位于喜馬拉雅山脈南麓的中印邊境最小行政鄉——西藏隆子縣玉麥鄉:夜幕降臨前的小鄉村,還有些許云霧繚繞, 已有幾家“燈火”持續而溫暖地亮著,寧靜祥和,讓人瞬間忘記了這一路來的高原反應和疲勞感。

在村民開的家庭小茶館里,主人達瓦曲珍端著熱氣騰騰的酥油茶走到了隆子電信局鄉鎮小CEO索朗多布杰身邊,她不無感激地對我們身邊這位長相十分憨厚的小CEO說道:“謝謝你們電信給我們通了寬帶網絡,電信信號真的好!現在我再也不用為搜尋一個微弱的手機信號滿山跑了;茶館連上WiFi,也可以掃碼支付了,游客越來越多,日子真的好過了很多!”

玉麥鄉的寬帶網絡建設只是西藏公司推進電信普遍服務的一個縮影。山南、昌都、林芝、阿里、那曲……從珠穆朗瑪山腰到雅魯藏布江兩岸,從世界屋脊的屋脊阿里到蓮花秘境墨脫,西藏公司普遍服務演繹了一場場雪域鴻雁之歌。自國家普遍服務試點項目啟動時起,西藏公司就決心用最短的時間啃下這個“硬骨頭”。2013年至今,農村累計投資預計達到20.5億元,其中4批次普遍服務達到5.1億元,有望在年底實現行政村4G覆蓋率達到96.3%、行政村光寬覆蓋率達到90.0%、國道覆蓋率達到90.0%。

縮小數字鴻溝,西藏并不“遙遠”

西藏的通信圈里流傳著這樣一個故事:好幾年前,有位在阿里地區獅泉河鎮工作的干部休假回家,3個月的假期結束了,可他居然還沒有找到自己的家人。因為他的家人是牧民,過著居無定所的游牧生活,逐水草而居,在沒有移動電話的年代,很難確定他們的位置。而自西藏公司承接普遍服務項目后,這樣的事情一去不復返了。

電信普遍服務是一個民心工程,意義重大。西藏公司認準了一個理兒:要把電信普遍服務做深做透。正是抱著這種高度負責的態度,西藏公司專門成立普遍服務專項實施小組,并組織各個分公司通過簽訂《目標責任書》,實現工程總體管控,通過微信群等方式實現建設過程管控,通過西藏公司初驗實現工期和完工質量管控,并每天上報安全生產報告。西藏公司通過初驗后,在向自治區通信管理局提起驗收申請,實現項目過程閉環管理。

西藏公司普遍服務全面落實之后,西藏的高山變成了坦途。據悉,西藏公司自2016年起至今共承接4個批次普遍服務,2570個點位(2535個行政村、35個邊疆點),累計投資達到5.1億元,截止目前工信部平臺累計點亮2547個行政村(邊疆點)。第一二批電信普遍服務,共計1296個行政村,除行政村搬遷和道路不通等特殊原因外,于2017年12月下旬完成1288個行政村光纖寬帶的建設任務并通過驗收投入使用,其中6個因搬遷取消;第三批電信普遍服務,共計938個行政村,除行政村道路不通等特殊原因外,已于2018年10月中旬完成930個行政村光纖寬帶的建設任務,并已通過初驗,投入使用,經攻堅實施后,2019年又完成6個行政村;第四批電信普遍服務,共及336個點位(行政村301、邊疆35),目前西藏公司已基本完工,除13個因道路、整村搬遷原因外全部完成,工信部平臺點亮率達到96.1%。

克服千難萬難,只為堅守初心

世人只知蜀道難,殊不知,在西藏一些偏遠山區,行路更艱難。西藏地處高原,冬春季節天寒地凍,夏季又是暴雪連綿,自然災害頻發,這里的電信基礎設施施工條件極其艱苦,其間的困難和挑戰非常人所能想象得到。

通往墨脫的道路,被譽為“生死墨脫路”。 由于正處喜馬拉雅斷裂帶和墨脫斷裂帶上,從波密到墨脫140公里的路程地質活動頻繁,地震、塌方、泥石流等自然災害隨時可能發生。

“墨脫的路不好走,車也進不來,很多材料、設備要靠人來扛。每年4月份至10月份的大部分時間都在下雨,林子里還有很多螞蟥、蛇等。前一段時間,我們的一組施工隊在林間施工時就被叮咬地滿身是血。”調研小組成員扎西朗杰向記者介紹道。

第三批普遍服務實施期間,正處于林芝雨季,降雨頻繁,大部分行政村道路泥濘,通往墨脫縣幫興鄉肯肯村的道路更是驚險,沿途一邊是懸崖峭壁,一邊是萬丈深淵。為確保第三批普遍服務工期,西藏公司組織的施工隊只能通過人海戰術將物資按時運送進村施工。山南分公司網發部副主任尼瑪扎西告訴記者:“在阿里、那曲那些高海拔地區,施工更加艱難。通信施工人員常常出現了頭疼耳鳴的情況,卻還要爬到通信桿上進行設備調試。”

除此之外,在終年冰雪覆蓋的喜馬拉雅山脈,在水流湍急的雅魯藏布江……都有電信企業員工不畏艱險、頑強拼搏、義無反顧完成通信建設任務的身影。不忘初心,方得始終。西藏公司以實踐積極承擔央企社會責任,想盡各種辦法完成電信普遍服務任務,在如此艱難的條件下,完成了第一、二、三批電信普遍服務計劃,目前第四批電信普遍服務也已基本完工。

不計人力財力,踐行央企擔當

用手機連WiFi上網,用iTV看高清電視、視頻聊天……現在,在這些電信普遍服務試點的行政村里,村民們依托中國電信的4G網絡可以方便快捷地獲取各類信息,享受和城里人一樣的信息新生活了。據了解,同樣水平的電信寬帶在城市的套餐單月價格要一百多元,而這里的鄉民只需要花不到一百塊。雖然價格便宜了不少,網絡速度卻不打折扣。

這正是電信普遍服務的意義所在——讓任何人在任何地點都能以承擔得起的價格來享受電信服務。優惠政策的背后自然是需要大量資金的支持。西藏地區電信服務用戶的業務營收額較少,維護成本巨大,據業內測算,建設一個基站,在內地約10萬左右,而在西藏卻需要30萬左右,偏遠基站投資超過百萬元。作為扎根西藏、建設西藏、成長在西藏的中央企業,西藏公司以咬定“青山不放松”的勁頭投身電信普遍服務建設中,自2016年起至今普遍服務項目已累計投資達到5.1億元,只為讓藏族百姓得到真正的實惠……

“消除貧困、改善民生是人類社會的共同理想。”2018年世界互聯網大會上,時任中國電信集團總經理(現任董事長)柯瑞文指出,中國電信作為我國信息化建設的主力軍,從“廣、大、精、深”四個方面,努力為貧困地區提供“用得上”的信息網絡、“用得起”的信息服務、“用得好”的信息產品。2019年是新中國成立70周年,新時代央企的社會責任絕不是幾句空洞的口號,而是“潤物細無聲”般的細節把握。

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